Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Thông tư số 22/2026/TT-BNNMT về sửa đổi, bổ sung một số Thông tư liên quan đến phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Thông tư gồm 08 chương, 19 điều, tập trung sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ các quy định thủ tục hành chính chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường đối với các lĩnh vực: trồng trọt và bảo vệ thực vật; quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản; biến đổi khí hậu; khoa học và công nghệ; quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; chăn nuôi và thú y; môi trường. Điểm xuyên suốt của văn bản là tăng cường phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và thúc đẩy thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số. Thông tư mang đến nhiều thay đổi cốt lõi với mục tiêu quyết liệt cắt giảm rào cản hành chính cho người dân và doanh nghiệp, giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí khi thực hiện thủ tục hành chính.
Phân cấp triệt để thẩm quyền về địa phương
Thông tư chuyển giao thẩm quyền giải quyết từ cấp Trung ương về các cơ quan quản lý địa phương, giúp tinh gọn bộ máy và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ để tăng tính chủ động, như: thủ tục công nhận giống cây trồng theo quy định mới, hồ sơ đề nghị công nhận lưu hành đặc cách giống cây trồng do UBND cấp xã lập và gửi đến cơ quan được Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao giải quyết thủ tục hành chính. Thời gian xử lý hồ sơ được rút ngắn đáng kể. Thông tư thay thế thời hạn “15 ngày làm việc” bằng “10 ngày làm việc”, đồng thời giảm nhiều thủ tục từ “10 ngày làm việc” xuống còn “05 ngày làm việc”….
Giao địa phương kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu
Trong lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, Thông tư quy định cơ quan kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan được Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao hoặc chỉ định thực hiện.
Quy định này thay cho cơ chế trước đây do các đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp thực hiện kiểm tra chuyên ngành trước thông quan.
Thông tư đồng thời sửa đổi nhiều nội dung tại Thông tư số 17/2025/TT-BNNMT ngày 19/6/2025 về phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản. Nội dung sửa đổi tập trung vào đơn giản hóa hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm, giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) và hồ sơ chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm.
100% thủ tục hành chính của ngành nông nghiệp và môi trường được đưa ra thực hiện tại bộ phận một cửa
Trao thêm thẩm quyền cho địa phương trong quản lý tín chỉ carbon
Ở lĩnh vực biến đổi khí hậu, Thông tư sửa đổi Thông tư số 11/2026/TT-BNNMT ngày 13/2/2026 quy định quản lý, vận hành hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon.
Theo đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được giao thực hiện thủ tục hủy đăng ký tín chỉ carbon tự nguyện theo đề nghị của chủ tài khoản. Thời hạn giải quyết chỉ còn 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Thông tư cũng giao Chủ tịch UBND cấp tỉnh xử lý thủ tục chuyển quyền sở hữu hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon ngoài hệ thống giao dịch carbon.
Một số điểm doanh nghiệp cần biết
Tinh gọn hồ sơ: Số lượng giấy tờ trong các bộ hồ sơ xin cấp phép, chứng nhận thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ đã được cắt giảm mạnh, chuyển hướng sang việc hậu kiểm và liên thông dữ liệu.
Rút ngắn thời gian xử lý: Thời hạn thẩm định và phê duyệt các thủ tục hành chính được quy định chặt chẽ hơn, giảm thiểu thời gian chờ đợi cho các chủ thể tham gia.
Phân rõ trách nhiệm: Xác định rõ ràng thẩm quyền của từng cấp quản lý (trung ương, tỉnh, xã), qua đó loại bỏ tình trạng đùn đẩy trách nhiệm và chồng chéo trong quá trình giải quyết công việc.
Việc tăng cường phân cấp cho địa phương cùng với số hóa quy trình xử lý hồ sơ được kỳ vọng sẽ góp phần giảm thời gian giải quyết thủ tục, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và người dân, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường./.
Xem chi tiết thông tư tại đây./.
Minh Tuấn
